Основные положения инструкции » О порядке организации работы по оказанию (выполнению) охранных услуг (работ) Департаментом охраны министерства внутренних дел Республики Беларусь, в том числе по обследованию объектов» разъясняет первый заместитель начальника управления подполковник милиции Шепелев Александр Святославович.

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по оказанию (выполнению) охранных услуг (работ), в том числе проведению обследования объектов Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее — Департамент охраны).
2. В настоящей Инструкции используются термины и их определения в следующих значениях:

заказчик — юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обратившееся с заявкой на оказание (выполнение) охранной услуги (работы) (далее, если не установлено иное, — заявка), либо с которым Департаментом охраны заключен типовой договор об оказании (выполнении) охранных услуг (работ) по формам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 17» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.08.2012, 5/36013) (далее, если не установлено иное, — типовой договор);

обследование объекта — комплекс мероприятий, проводимых подразделением Департамента охраны в целях определения возможности оказания (выполнения) охранных услуг (работ) и включающих первоначальное обследование объекта, проводимое при рассмотрении заявки, а также плановое и внеплановое обследования объекта, проводимые на основании типового договора;

охранная услуга (работа) — услуга (работа), оказываемая (выполняемая) Департаментом охраны на договорной основе при осуществлении охранной деятельности;

объект — здание, сооружение, помещение, участок местности, находящееся в собственности или ином законном владении (пользовании) юридического  или  физического  лица,  в  том_ числе—индивидуального

предпринимателя;

подразделение    Департамента    охраны — Минское городское и приравненные к ним управления, отделы (отделения) в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах и другие подразделения Департамента охраны, создаваемые в соответствии с законодательством.

3. Организация работы по оказанию (выполнению) охранных услуг
   (работ) включает в себя:

подачу заказчиком заявки в подразделение Департамента охраны и ее рассмотрение;

первоначальное обследование объекта в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, и предложение заказчику устранить недостатки, выявленные по результатам этого обследования;

проверку устранения заказчиком недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования объекта;

заключение типового договора и оказание (выполнение) охранной услуги (работы), в том числе проведение плановых и внеплановых обследований объекта в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.

4. Охранные услуги (работы) оказываются (выполняются) на основании поданной заказчиком заявки и заключенного в письменной форме между заказчиком, с одной стороны, и подразделением Департамента охраны, с другой стороны, типового договора.
5. Заявка может быть подана в подразделение Департамента охраны устно, в том числе по специально выделенному телефонному номеру, а также в письменном или электронном виде.

Для оказания охранных услуг по типовым договорам, предусмотренным абзацами третьим и восьмым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632, подача заявки не требуется.

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране защищаемого физического лица;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране жилых домов (помещений) защищаемых физических лиц с использованием средств и систем охраны;

6. В заявке заказчиком указываются следующие сведения:

6.1.  для физического лица:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства (места пребывания), контактные телефоны; адрес объекта; необходимая охранная услуга (работа);

6.2.  для юридического лица:

наименование юридического лица, его местонахождение, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя юридического лица, контактные телефоны;

адрес объекта;

необходимая охранная услуга (работа);

период времени оказания (выполнения) охранной услуги (работы) (в случаях, когда таковое предусмотрено типовым договором).

6.3. для индивидуального предпринимателя:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место регистрации, контактные телефоны;

адрес объекта;

необходимая охранная услуга (работа);

период времени оказания (выполнения) охранной услуги (работы) (в случаях, когда таковое предусмотрено типовым договором).

7. Заявка на оказание охранных услуг по охране грузов, перемещаемых транспортными средствами, подается в письменном виде по форме согласно приложению к типовому договору об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране грузов, перемещаемых транспортными средствами, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632.
8. Заявка на оказание охранных услуг по сопровождению товаров и (или) транспортных средств, подается в письменном виде по формам согласно приложению к типовому договору об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по сопровождению товаров и (или) транспортных средств, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632.
9. При рассмотрении заявки на оказание охранных услуг по типовым договорам, предусмотренным абзацами четвертым — седьмым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. №632, проводится первоначальное обследование в порядке, установленном пунктами 14-19 настоящей Инструкции.

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны с использованием средств и систем охраны;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с использованием средств и систем охраны;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране жилых домов (помещений) физических лиц с использованием средств и систем охраны;

10. Заявка должна быть рассмотрена подразделением Департамента
    охраны в течение пятнадцати рабочих дней с момента ее регистрации.

Заявка на оказание охранных услуг по типовым договорам, предусмотренным абзацами десятым — двенадцатым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 632, рассматривается в течение суток.

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране грузов, перемещаемых транспортными средствами;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по сопровождению товаров и (или) транспортных средств;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по перевозке и охране перемещаемого имущества;

11. Заявка считается рассмотренной в случае:

заключения с заказчиком типового договора или направления ему предложения (оферты) о заключении договора;

отказа заказчика от охранной услуги (работы);

направления заказчику уведомления о невозможности оказания охранной услуги с предложением устранения недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования.

12. При повторной подаче заказчиком заявки в случаях,предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 11 настоящей Инструкции, подразделением Департамента проводится проверка, выявленных недостатков первоначального обследования объекта, если такое обследование проводилось;
13. В случае устранения заказчиком недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования объекта, заключается типовой договор согласно поданной заявке.
14. Первоначальное обследование объекта проводится уполномоченными лицами подразделения Департамента охраны в присутствии заказчика (его представителя).
15. В первоначальном обследовании объекта могут принимать участие представители территориального органа внутренних дел.
16. В ходе первоначального обследования объекта определяются:
    техническая укрепленность объекта;

возможные пути хищения находящегося на объекте имущества;

необходимость оборудования, в том числе дополнительно, инженерно-техническими средствами защиты, средствами и системами охраны;

необходимое количество постов физической охраны, места и условия несения службы сотрудниками подразделения Департамента охраны.

17. По результатам первоначального обследования объекта составляется акт обследования объекта по форме согласно приложению к настоящей Инструкции (далее — акт обследования) с указаниемнедостатков, выявленных в результате обследования объекта.

Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) заказчику.

18. В описательной части акта обследования отражается:

общее состояние объекта (инженерно-техническая укрепленность стен, потолочных перекрытий, пола, чердачных и подвальных помещений, наличие дымоходов, вентиляции, люков, вводов тепло- и канализационных магистралей, количество оконных проемов и дверей, оборудование их запирающими устройствами, оснащенность роллетами, решетками или другими средствами защиты, состояние территории и ограждения, наличие служебных собак и другие вопросы);

порядок хранения имущества и материальных ценностей (денежных средств), наличие и состояние кассовых помещений, классы стойкости сейфов, дверей хранилищ и хранилищ к взлому (при наличии);

оснащенность объекта техническими средствами и системами охраны, их состояние;

наличие пропускного режима, систем видеонаблюдения и ограничения доступа, комнат досмотра;

оснащенность   постов   охраны  инвентарем, телефонной связь, обеспечение необходимыми коммунальными услугами и безопасными условиями труда (средствами подъема на высоту и другие вопросы.

В резолютивной части акта обследования:

делаются выводы о возможности либо невозможности оказания охранной услуги;

отражаются выявленные недостатки (при наличии) и устанавливаются сроки их устранения.

19. Перед заключением типового договора проводится проверка устранения недостатков, указанных в акте обследования.
20. После заключения типовых договоров, предусмотренных абзацами четвертым — шестым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. №632, проводится плановое обследование объекта.

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны с использованием средств и систем охраны;

типового договора об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране объектов (имущества) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с использованием средств и систем охраны;

21. Плановое обследование объекта проводится не реже одного раза в год с промежутком между обследованиями объектов не более двенадцати месяцев.
22. При возникновении обоснованной необходимости (совершенной попытке проникновения на охраняемый объект, изменении строительных конструкций, инженерно-технических средств защиты, иным причинам) может быть проведено внеплановое обследование объекта.

В случае проведения внепланового обследования объекта срок проведения очередного планового обследования объекта может быть перенесен с учетом требований, установленных пунктом 21 настоящей Инструкции.

23. Плановое и внеплановое обследования объекта осуществляются в
    порядке, предусмотренном пунктами 14-18 настоящей Инструкции.

При этом в установленные актом обследования сроки проводится проверка устранения заказчиком указанных в нем недостатков.