В соответствии состатьей 1 ЗаконаРеспублики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее –Закон) охранная деятельность — деятельность государственных органов и иных организаций (далее, если не указано иное, — организации) по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
В соответствии состатьей 8 Закона Департамент охраны осуществляет контроль за охранной деятельностью организаций, за исключением организаций, указанных в абзаце втором части первой статьи 9 Закона.
Контроль за охранной деятельностью организаций по охране принадлежащих им объектов (имущества) осуществляется в рамках мероприятий технического (технологического, поверочного) характера. Так, в пункте 2 Перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2012 № 1105, содержится мероприятие «Оценка соблюдения организациями, их обособленными подразделениями условий и правил осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю)» с периодичностью осуществления – один раз в три года. Порядок осуществления мероприятий установленпостановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 04.04.2019 №94 «О порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера».
При проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера устанавливается выполнение организациями, их обособленными подразделениями, работниками охраны организаций требований Законаи иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления охранной деятельностив части:
1) соблюдения ограничений в сфере охранной деятельности по запрету на:
осуществление оперативно-розыскных мероприятия, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»;
представление себя за сотрудников правоохранительных органов, воинских формирований и военизированных организаций;
установление и использование формы одежды, не соответствующую требованиям Закона;
ношение и хранение оружия, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
разглашение без согласия гражданина сведения, которые затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
совершение деяний (действия, бездействие), ставящие под угрозу жизнь и (или) здоровье граждан, их права, свободы, честь и достоинство, имущество юридических и физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
осуществление охраны физических лиц, не являющихся работниками этих организаций, и не принадлежащих этим организациям объектов, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
осуществление сопровождения товаров и транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь под таможенным контролем, за исключением случаев, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
обеспечение охраны общественного порядка на договорной основе;
2) соблюдения ограничений в части запрета приема на работу в организации, осуществляющие охранную деятельность, лиц:
имеющих судимость;
признанных в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
состоящих на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением;
имеющих заболевания и физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников охраны организаций, осуществляющих охранную деятельность (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством);
в отношении которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия;
3) соблюдения организацией, её обособленным подразделением:
требования Закона об обязанности работников охраны выполнять охранную деятельность при наличии служебных удостоверений и жетонов;
порядка согласования образцов формы одежды работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны.
По результатам проведения данной формы контроля в случае выявления на объектах либо территории субъекта нарушений, ему выносится предписание об их устранении в установленный срок. Меры ответственности не применяются. Но при условии, что субъект в указанный срок устранит нарушения, письменно сообщит об этом в контролирующий орган и предоставит возможность удостовериться на месте в устранении нарушений. Если выявленные нарушения не были устранены, либо при выявлении повторных нарушений (ранее установленных в ходе подобных мероприятий), а также выявлении нарушений, устранение которых невозможно, меры ответственности применяются в порядке, установленном законодательством.
Лицензионно-контрольное отделение штаба Могилёвского областного управления Департамента охраны МВД Республики Беларусь